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烟台市质监局2017年政府信息公开工作年度报告

2018-03-26 14:50:01 来源:

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)的要求,由烟台市质监局办公室编制。内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开、行政复议及诉讼举报、保密审查情况、存在的主要问题及改进措施等六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。报告电子版可从烟台市质监局门户网站(http://zjj.gov.jiaodong.net)下载。
  如对本年度报告有疑问,请与烟台市质监局办公室联系(办公地址:烟台新苑路17号,邮政编码:264003,办公时间:周一到周五工作日时间,联系电话:0535—6020101,电子邮箱:bgs_ytj@12365.sd.cn)。
  一、概述
  2017年,市质监局深入贯彻《条例》《办法》,认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)及实施细则和《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市贯彻落实省政府办公厅2017 年山东省政务公开工作要点分工方案的通知》(烟政办字〔2017〕56 号)有关要求,坚持以公开为常态,不公开为例外,紧紧围绕全市中心,结合质监工作职能,进一步加大政务公开工作力度,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称“五公开”),助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,下大力气做好信息发布、解读和回应工作,扩大了公众参与,增强了公开实效,提升了政府的执行力与公信力,有效发挥了政府信息公开服务全省经济社会发展的促进作用。
  加强组织领导,健全工作机制。市局党组高度重视政务公开工作,市局主要领导同志多次听取政务公开工作汇报并作出批示,明确提出要把政务公开工作当做事关全局的重要工作来抓,有力地促进了政务公开工作开展。结合新形势新任务,市局党组召开会议,专题研究调整市局政务公开领导小组,明确由分管副局长任组长,各部门主要负责人为成员,充实了人员力量,加强政务公开工作领导。各科室、直属单位分别确定一名分管领导和一名联络员,按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则,做好相关政务信息的公开工作。把“五公开”纳入办文程序,发布公文要明确标注公开属性,确定为不予公开的要明确提出政策依据。加强政务公开人员队伍建设,采取专题培训、以会代训等方式,全年培训人员30余人次。
  明确任务分工,周密部署安排。为做好2017年市质监局政务公开工作,市质监局根据《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市贯彻落实省政府办公厅2017 年山东省政务公开工作要点分工方案的通知》和《山东省质监局关于印发山东省质监局2017 年政务公开工作要点的通知》要求,结合质监工作实际,制定了《烟台市质监局关于全面推进政务公开工作的实施方案》和《烟台市质监局2017 年政务公开工作要点》,进一步明确公开内容、任务分工、责任科室(单位),建立工作责任制。召开了政务公开领导小组会议,对做好2017年政务公开工作进行了全面部署安排。
  (三)强化监督考核,确保工作成效。建立了公开内容动态扩展和定期审查机制,不断拓展公开范围,及时对政务信息公开属性进行调整、予以公开,确保政务公开工作从源头落到实处。每月对网站政务公开栏目统计调度,督促提醒相关部门及时进行整改,对落实不及时、整改不到位的进行通报,确保了信息公开的及时性和有效性。将政务公开工作情况纳入市局科学发展综合考核,所占分值权重为5%,推动了政务公开工作的落实。
  二、主动公开情况
  2017年,市质监局主动公开政府信息62条,通过市政府、市质监局网站公开信息573条,微博公开信息6条,通过其它媒体平台公开政府信息345条。
  (一)积极推进重点信息公开
  按照市政府对重点领域信息公开的部署和要求,市质监局召开专题会议进行安排部署,对各部门信息公开具体负责人员进行培训,强化措施,落实责任,限期完成,对涉及质监局的三大栏目六个子栏目里应公开的信息全部进行了公开,共计公布了43条信息。
    1、在放管服改革的“双随机一公布”栏目里,公布了烟台市质监局随机抽查事项清单一条信息。
    2、在市场监管与服务的消费品和产品质量栏目里,从四个方面分别进行了公开:一是在质量月信息栏目里,公布了关于开展2017年“质量月”活动的通知、烟台市政府举行“质量月活动”启动仪式、烟台市召开创建全国质量强市示范城市动员会议、印发创建全国质量强市示范工作方案、烟台市政府加快品牌建设的实施意见等五条信息;二是在山东标准建设栏目里,公布了烟台市17个项目列入2017年度“山东标准”建设行动计划、烟台市2个第八批国家级农业标准化示范区项目经国家标准委确认验收合格、烟台市3个项目入选第九批国家级农业标准化示范区、关于下达2017年标准化行动计划的通知(烟质强办发〔2017〕15号)、山东省质量技术监督局关于印发《2017年度“山东标准”建设行动计划》的通知等五条信息;三是在质量监管政策栏目里,公布了《中华人民共和国产品质量法》、山东省实施《中华人民共和国产品质量法》办法、《山东省产品质量监督抽查工作规范》等三条信息;四是在商品质量抽检栏目里,公布了2017第一批产品质量监督抽查情况的公告、2017第一批产品质量监督抽查情况的公告、烟台欧森纳换热科技有限公司未按照安全技术规范要求生产压力容器案、左玉刚对山东省烟台市“4.17”一般场内机动车辆挤压事故负有责任案等28条信息。
    3、在行政权力运行公开的执行和落实情况公开栏目里,在重大民生事项栏目里公布了《烟台市标准化工作资助办法(试行)》的落实情况一条信息。
  (二)切实加强政策解读回应
  1.实行重大政策预公开。对重大决策在社会公开征求意见建议,并及时反馈意见采纳情况。因2017年未出台规范性文件。
  2.认真做好政策解读。充分利用媒体平台开展政策解读。利用烟台电视台、烟台日报、烟台晚报、中国质量报等重点媒体平台发布信息共计345条。同烟台日报、烟台电视台签署战略合作协议,开设“创建质量强市,唱响烟台品牌”专栏,刊(播)发专栏稿件60多篇。积极参与烟台广播电台《民生热线》栏目4次,接受访谈和热线咨询,回答群众提出的问题,收到了较好的效果。
  3.加强舆情回应。市质监局12365质监热线24小时全天候接受咨询和投诉,在门户网站开设了网上民生栏目,并与胶东在线网上民生栏目、烟台水母网民意通栏目等合作,认真听取群众意见建议并给予回复,与社会公众进行了良好的互动交流。全年共受理咨询电话投诉咨询2200多起,全部按规定要求进行了处置回复;共受理网上举报234起,已办结230,正在办理4起,其中投诉121起,咨询113起,咨询建议答复满意率100%;2017年先后7次参加阳光政务热线、民生热线和胶东在线访谈节目,对质监局职能工作情况进行介绍宣传,积极回应人民群众关切。
   (三)加强公开平台建设
  2017年,市质监局根据政务公开工作的形势、新要求,不断拓展公开渠道,创新公开方式,增强公开实效,努力满足人民群众日益增长的政府信息公开需要,确保公众及时知晓和有效获取。
  1.网站公开。在烟台市质监局网站(http://zjj.gov.jiaodong.net)设置了二十多个栏目,并及时更新。2017年通过烟台市质监局网站公开各类政府信息573条,发挥了门户网站发布信息的主渠道作用。
  2、实行媒体、网站联动。建立了胶东在线、烟台金质网、烟台政府门户网、烟台质监微博的联动机制。只要一打开烟台金质网站,可同时点开胶东在线网上民生栏目、烟台市政府政务公开网页和烟台质监微博。
    3.网上政务服务窗口。市政务服务中心质监窗口全面推行网上预先审核指导服务,通过电话和网络平台远程指导企业修正申报材料,让数据信息多跑路,办事群众少跑腿。进一步压缩行政审批事项的受理时限,原来法定办理时限为5天的一律压缩到2天内办理完毕,并推出预约延时服务工作模式,目前为止,已有10多家企业通过预约的方式,在大厅休息期间办理所有业务。砂轮等17类工业产品生产许可证实施简化程序办理,实现“零跑腿”。
  4.新媒体发布平台。利用网站、微博等新媒体,及时发布质监工作动态,2017年共发布信息573条,回应群众关切的热点问题230余件,极大地方便了群众获取相关信息和服务。
  5.12365质监热线。市质监局始终围绕民生工程建设12365平台。2017年,市质监局12365平台针对特种设备、计量器具以及打假举报等项目共受理各类信息2298起。按受理渠道分类,电话业务2040次(投诉共324起,咨询共1716起),网络业务216起(投诉共109起,咨询共107起),省局交办26起,其他部门移送11起,举报信函5起。其中受理特种设备的举报238起,受理打假举报25起,受理计量器具举报69起,其他类的举报27起,受理质量申诉74起,群众评价满意率达到100%。通过平台开展工作分析、预警、汇总,及时发现和消除事故隐患,有效防范区域性风险产品出现。2017年12365平台被省质监局表彰为先进单位。
  三、依申请公开情况
  (一)依申请公开情况及经费保障情况
  2017年,市质监局未收到政府信息依申请公开。政府信息公开花费4.5万元,在烟台日报公告注销了10蒸吨及以下燃煤锅炉的明细。
    四、行政复议及诉讼举报
    有两起行政复议,正在处理之中。没有诉讼举报。
  五、政府信息公开保密审查情况
  市质监局认真贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》和烟台市政府信息公开保密规定,坚持“谁公开谁审查”“谁审查谁负责”和“先审查后公开”的原则,拟发布的信息须经处室(单位)主要负责人审核后方可发布。认真落实公开属性源头认定机制,在公文审签单中明确标注公开属性,确定为不予公开的必须填写政策依据,从源头上进行审查把关。认真开展保密自查自评工作,2017年市质监局在市直保密自查自评工作中被评为优秀。
  六、主要问题和改进措施
  2017年,市质监局在政务公开工作取得了较好成效,但与市委、市政府要求和社会公众期待相比还存在差距:一是政务公开工作机构设置和专职人员配备上还有待健全和加强;二是政务公开业务培训成效还有待进一步提升;三是在落实“五公开”要求方面还需要深化,进一步提升政务公开的深度和广度。
  下步打算:一是进一步提高认识,强化公开理念。进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,提升对政务公开工作重要性的认识,切实把政务公开工作当作事关全局的重要工作来抓,不折不扣贯彻落实到位。要进一步加强政务公开工作机构建设,制定详细的政务公开培训计划,开展全员培训,进一步强化工作人员公开意识,把公开的理念和要求体现到各项工作之中。
  二是全面深化“五公开”工作机制。按照新形势下对政务公开工作的新要求,严格落实政务公开相关制度规定,制定2018年政务公开工作要点,调整政务公开目录,细化公开内容,拓展公开深度与广度。切实把“五公开”纳入办文、办会程序,进一步完善会议公开制度,建立完善利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席部门有关会议制度,通过网络、新媒体直播等平台向社会公开涉及公众利益的电视电话会议。
  三是加强督导考核,确保工作效果。加强对政务公开工作的督查力度,每月对各处室(单位)公开信息情况进行调度通报,坚持日常考核与年终考核相结合的原则,以督查抓推进,以考核促落实,确保政务公开工作落到实处。
  烟台市质监局
  2018年3月14日
 


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